有關自由貿易協定的問題
請問一下有人可以靠訴我
台灣已跟哪些國家簽自由貿易協定
又想跟哪些國家簽定呢??為什麼???
自由貿易協定 從二十世紀90年代以來
區域主義再度興起。
而自由貿易協定(Free Trade Agreement
FTA)因為參與簽署的協商成本及當事國國內產業所受衝擊的程度都較低
所以成為區域主義最普遍的實行方式。
除了FTA之外
區域經濟整合尚有其他緊密層度更高的型態
包括:關稅同盟、經濟共同市場
以及經濟聯盟等。
很多人把FTA當作WTO的補充
希望藉由參與者少、議題容許較多且深
以及較具時效的雙邊談判來彌補多邊談判架構的不足。
但也有人擔心
具有濃厚排他性質的雙邊FTA
恐將威脅到WTO所揭櫫的幾個重要原則之貫徹
包括最惠國待遇、國民待遇原則
以及透明性等
進而妨害真正的自由貿易。
1999年的WTO西雅圖會議之失敗
全球簽署FTA的案件立刻急遽增加
以及最近的坎昆(Cancun)會議受挫以後
區域主義愈發盛行
更是坐實了這項憂慮。
雙邊與多邊
究竟哪一個途經較能有效地實現自由貿易的目標
至今仍然莫衷一是。
不過
主要經貿大國或區域組織
能否提得出「負責任的區域主義」
減少各種形式的貿易差別待遇
應是未來國際經貿環境能否更加自由開放的關鍵。
就APEC各經濟體而言
受到歐盟之加緊經濟整合與美國推展「雙軌貿易策略」(多邊架構的WTO談判回合之重新啟動與雙邊FTA談判之積極部署)的影響
向來以全球作為經濟腹地的思維也受到一定程度的衝擊。
從20世紀90年代末期開始
逐漸強調封閉式區域經濟結盟
導致「蜘蛛結網式」的FTA洽簽風潮方興未艾
其中
美國、日本、中國
以及東協(ASEAN)扮演關鍵的角色。
已經完成簽署的比如:東協自由貿易區(AFTA)、北美自由貿易區(NAFTA)
紐澳緊密經濟關係協定(Closer Economic Relationship
CER)、日本與新加坡的新世紀自由貿易協定
以及中國與香港的「更緊密經貿關係安排協議」(Closer Economic Partnership Arrangement
CEPA)等
其他經濟體也群起效尤。
其中比較重要或者具有指標作用的協定包括:去年中國與東協所簽署的「中國—東協全面經濟合作架構協定」
雙方計劃於10至15年內建立一個涵蓋17億人口、全球最大的自由貿易區。
而日本在東亞區域整合過程中也轉趨積極
除了個別與東協洽商雙方FTA的可行性之外
十加三(東協與日本、中國
以及南韓)FTA構想也隨後被提出。
雖然依照WTO的規定
會員(國家或獨立關稅領域)之間
只要按相關程序並符合一定要件就可以締結FTA
但「中國因素」的作祟讓台灣在這方面的努力備受挫折。
在今年八月完成簽署的「台巴自由貿易協定」
是我國截至目前唯一參與的FTA。
面對區域主義愈發盛行的趨勢
為了落實APEC自由開放的貿易與投資之願景
特別是茂物目標(Bogor Goal
APEC已工業化經濟體必須在2010前、其餘開發中經濟體則須於2020年以前完成針對貿易與投資的自由開放)之實現
並加強亞太地區的社區建構(community building)與凝聚力(cohesion)
以期符合WTO規範與APEC之精神與目標
除了在去年(2002)的墨西哥APEC年會中達成共識(APEC應採取比WTO更嚴格的標準來對待區域內的FTA)以外
並在今年的第二屆與第三屆資深官員會議(Senior Officials Meeting
SOM)期間
也召開關於FTA(以及涵義更廣、包括關稅同盟的區域貿易安排(Regional Trading Arrangements
RTAs)的政策對話。
此外
今年APEC的部長會議以及經濟領袖會議也都將FTA/RTA議題列入重要議程。
政策對話的主要目的在於討論FTA/RTA在APEC經濟體內的發展趨勢
以及如何藉由APEC的運作方式強化與支撐多邊貿易體系。
我國代表也在會中建議
FTA/RTA應對APEC自由化與便捷化的工作推動發揮互補作用
並利用APEC的最佳範例(best practices)或開路者倡議 (pathfinder initiatives)機制
由現有FTA協定的經濟體
針對實施已有成效且對區域經濟有利的領域作出延伸、擴大適用。
新加坡則提議以FTA/RTA作為開路者倡議
相對於目前各領域別之垂直型自由化
推動跨領域的水平式自由化。
並由二至三個會員體先行簽訂再擴及其他會員體
此類協定將有助於取得國內政治面的支持
同時促進國內經貿體制改革。
明年APEC的主辦國智利也表示
有鑑於此一議題十分重要
將續辦FTA/RTA政策對話。
另外
PECC(太平洋經濟合作理事會)作為APEC的跨國智庫
為了對區域內FTA的蔓延所帶來的相關議題做出適當因應
已經著手研擬「區域貿易協定原則」(RTA Principles)。
參考資料
http://www.tier.org.tw/ctasc/issue/FTARTA/General.htm
~~自由貿易協定~~已簽定-- 巴拿馬正在談--瓜地馬拉
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