美韓FTA的問題

美韓自由貿易協定（FTA）的大略內容?美韓自由貿易協定（FTA）對台灣造成的衝擊為何？
http://www.globalpes.url.tw/FTA/uskorea.htm美韓FTA衝擊台灣經貿發展 經過10個月來的漫長曲折的談判

美韓自由貿易協定（FTA）終於在日前達成協議

在雙方通過國會的批准後

預計2009年開始生效實施。

雖然將稻米排除在外

雙方同意在協定生效後3年內除去95%貨品的關稅

並在10年內移除所有關稅。

根據樂觀的估計

韓國的GDP將因此一FTA的簽訂增加2%

對美國的出口將增加100億美元

國外直接投資的增加亦將達404億美元。

韓國國際經濟政策研究所甚至評估

美韓FTA可以使韓國經濟在未來7到10年內維持7%的成長

儼然已成為韓國經濟成長的新動力。

在韓國充滿勝利的歡呼

經濟前景一片大好之時

台灣仍然坐困愁城

除了將眼見韓國經濟展翅高飛

面對台韓之間勢必拉大的經濟發展差距而一籌莫展外

台灣還必需忍受來自美韓FTA的實質損失。

根據「自由貿易協定警示站」的評估

美韓FTA是目前所有已簽訂的FTA中對台灣影響最大的。

依據現有的估計

台灣在貿易方面受影響的金額約20億美元

約占台灣出口總額的5%。

也就是說

在韓國因FTA所增加的100億美元的對美出口中

其中可能有1/5（20億美元）是來自台灣原本的對美國的出口。

在投資方面

美韓FTA所增加的韓國外來直接投資金額（404億）遠大於貿易增加的金額（100億）

意味著更大程度的投資轉向

也意味著美國高科技廠商的投資將流向韓國。

若再加上FTA中加強兩國技術合作協定

美韓之間的高科技聯盟的態勢極易形成。

未來台灣的高科技廠商可能要面臨市場與技術兩失的窘境。

這種貿易與投資轉移效果對日本也是一樣嚴重

因此在美韓FTA簽訂之後

日本積極尋求重啟日韓FTA談判。

中國總理溫家寶亦在美韓FTA簽訂後

表達欲與韓國簽訂FTA的強烈意願。

明顯的

美韓FTA所產生的骨牌效應已掀起了另一波東亞重要貿易國家間簽訂FTA風潮。

但是

非常不幸的

日本、中國與韓國間的FTA

不論怎麼配對

在在都會牽動台灣對外經貿關係上的最敏感神經。

如果三國間FTA成功簽訂

或甚至與美國簽訂

台灣將被嚴重的邊緣化。

日本與中國雖受美韓FTA的損害

但都可藉由與韓國或美國簽訂FTA來彌補。

台灣在無法簽訂FTA的情形下

將成為美韓FTA最大受害國

其所帶來的衝擊與後續影響

將是台灣對外經貿史上所面臨的嚴重考驗。

寫到這裡

我們不禁要問

在美國積極尋求與韓國簽訂FTA之際

是否曾考慮此一FTA對台灣所造成的損害？台灣是美國的忠實友邦

美國應慎重考慮美韓FTA對台灣所造成的衝擊

並以更公平的方式對待台灣

與台簽訂FTA。

在此一願望實現之前

筆者建議政府可以開始思考在最壞的假設情況下

我國的因應之道。

筆者在多年前曾經建議

藉由降低稅負來彌補我國廠商因FTA所喪失的價格競爭力。

然而

此一作法也只能達到部份效果

FTA的經濟整合功能是無法為任何片面政策所完全取代。

強化創新能力是另一個作法。

不過

政府需要深切體認

缺乏FTA的協助

台灣培養創新能力的資源將會減少

甚至留住人才的誘因也會減少

要提升創新能力

需要付出更多的心力。

總之

FTA問題對台灣經濟的影響是全面的

美韓FTA的簽訂正是標示出此一問題的嚴重性。

要解決FTA問題需要政府納入經濟的各個面向

做全面性的思考。

在稅制、創新政策、甚至兩岸政策的配合下找出一個解決或降低FTA問題所帶來損害的方法。

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